土地财政依赖症恐“欲戒不能”

随着各地政府2013年预算执行情况和2014年预算草案报告(以下称《报告》)陆续向社会公布，备受关注的各地2013年国有土地使用权出让收入，即土地出让金数据浮出水面。《经济参考报》记者梳理报告发现，2013年多省(市)土地出让金极速增长，漳州厂房定制远超年初预算，更是将税收增幅远抛其后。

2013年江西省国有土地使用权出让收入1210.7亿元，增长74.8%。《报告》称主要是土地出让面积增加，土地出让价款收入增加较多。相较而言，江西省税收收入增速则逊色很多。江西省2013年税收收入1177.7亿，增长20.4%。无论是绝对数还是增速都低于税收，增速更是远低于土地出让收入74.8%的极速增长。

江西省绝非孤例。北京市2013年国有土地使用权出让收入592.8亿元，南京独栋总部楼出售相比2012年的401.1亿元，增长了47.8%。经计算，2013年北京市税收同比仅增长12.4%，远低于47.8%的土地出让收入增幅。

此外，2013年，吉林省国有土地使用权出让收入489.7亿元，完成预算的128.8%，增长33.6%。2013年天津市级土地出让收入303亿元，增长56.6%。两省税收收入增幅均远低于土地出让收入增幅。